Информация о результатах проверок, проведенных в комитете по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира Ленинградской области
В период с 04 октября по 01 ноября 2016 г. Управлением Федеральной службы безопасности России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области на предмет контроля за организацией и обеспечением безопасности в информационных системах персональных данных с использованием шифровальных (криптографических) средств защиты информации.
В период с 6 июня по 4 июля 2016 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу проведена плановая выездная проверка по исполнению комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерацией Ленинградской области.
В период с 01 по 29 июня 2015 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу проведена плановая выездная проверка по исполнению комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерацией Ленинградской области.
Рекомендации Комиссии:
1. Организовать получение от ФГБУ «Нижне-Свирский» данных государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга в области охраны и использования объектов животного мира, осуществляемых государственным природоохранным учреждением на своей территории в соответствии с п.16-16.1.-16.2. приказа Минприроды РФ от 22.12.2011 № 963.
2. Изменить штатное расписание Комитета для осуществления в полном объеме полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, переданные органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ «О животном мире».
3. В целях повышения эффективности расходования средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий,
комиссия рекомендует:
своевременно проводить конкурсные процедуры по освоению средств федерального бюджета;
в полном объеме соблюдать порядок и сроки представления, а также форму отчетности о расходовании субвенций;
в случае возникновения вопросов о расходования субвенций обращаться в Росприроднадзор в части, касающейся его компетенции.
В период 02 июня по 01 июля 2014 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу проведена плановая выездная проверка по исполнению комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерацией Ленинградской области.
Рекомендации Комиссии:
1. Организовать получение от ФГБУ «Нижне-Свирский» данных государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга, осуществляемых государственным природоохранным учреждением на своей территории и отправку документов в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с п.16-16.1.-16.2. приказа Минприроды РФ от 22.12.2011 № 963.
2. Создать Перечень видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст.14, 15 Федерального закона № 52-ФЗ и п.8 приказа Минприроды РФ от 22.12.2011 № 963 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира».
3. В полном объеме соблюдать порядок и сроки представления, а также форму отчетности о расходовании субвенций.
4. В случае возникновения вопросов о расходования субвенций обращаться в Росприроднадзор в части, касающейся его компетенции.
5. В целях недопущения конфликтных ситуаций и коррупционных правонарушений, в рамках исполнения распоряжения комитета об организации и планировании учетных работ по проведению зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов в 2015 году на территории Ленинградской области:
- обязанности по определению объема учетных маршрутов в районах, а также количеству маршрутов, учет на которых будет проводиться более одного раза, возложить только на начальников северо-восточного, юго-западного и северо-западного отделов комитета.
- пересмотреть и объективно запланировать объем учетных маршрутов, а также количество маршрутов, учет на которых будет проводиться более одного раза при проведении зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов в 2015 году в районах Ленинградской области.
6. В целях повышения эффективности работы по проведению мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, Комиссия рекомендует Комитету заключить двустороннее соглашение с ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об информационном взаимодействии и сотрудничестве о предупреждении возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возникающих на территории Ленинградской области.
III. В период с 20.05.2013 г. по 21.06.2013 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу проведена плановая выездная проверка по исполнению комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерацией Ленинградской области.
Рекомендации комиссии по итогам проверки:
1. В целях устранения выявленных нарушений, повышения эффективности осуществления полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, комиссия рекомендует:
принять необходимые меры по разработке и утверждению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Ленинградской области;
рассмотреть возможность проведения совместных с правоохранительными и контролирующими органами мероприятий по выявлению незаконного оборота продукции охоты (оборота незаконно добытых охотничьих ресурсов) в местах торговли, общественного питания, переработки и т.п., в случае необходимости подготовить предложения по заключению соответствующих соглашений и утверждению планов совместных мероприятий;
принять необходимые меры по выполнению требований ст.25 Закона об охоте, в части предоставления охотпользователями лесных и земельных участков при заключении охотхозяйственных соглашений;
принять меры по повышению профессиональной подготовленности инспекторского состава;
в целях стимулирования охотников, принимающих активное участие в регулировании численности охотничьих ресурсов, в первую очередь волка, учесть рекомендации Минприроды России при выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.
2. В целях устранения выявленных нарушений, повышения эффективности осуществления полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, комиссия рекомендует:
разработать и утвердить в установленном порядке нормативно-правовой акт, регламентирующий выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
3. В целях повышения эффективности расходования средств субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий, комиссия рекомендует:
с учетом замечаний по вопросу расходования субвенции 2 в 2012 году, в 2013 году и последующих периодах соблюдать рекомендаций Росприроднадзора об исключении расходования субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, включая охотничьи ресурсы, на оплату услуг по государственной экологической экспертизе (т.е. на исполнение иного переданного полномочия Российской Федерации);
учитывая необходимость проведения государственной экологической экспертизы при установлении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, Комитету следует использовать средства заказчика, т.е. средства, предусмотренные на содержание Комитета в бюджете Ленинградской области;
в полном объеме соблюдать порядок и сроки представления, а также форму отчетности о расходовании субвенций;
в отчетах о расходовании субвенций отражать израсходованные средства областного бюджета;
в случае возникновения вопросов о расходования субвенций обращаться в Росприроднадзор в части, касающейся его компетенции.