1. Осуществление мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства в  области охраны и использования объектов животного мира  на территории Ленинградской области.

В 2011 году государственными инспекторами Комитета проведено 1939 мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, в ходе которых выявлено 303 нарушения. В органы внутренних дел передано 31 заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 258 УК РФ – незаконная охота. По одному уголовному делу материалы переданы в суд. Охранными мероприятиями были охвачены все муниципальные образования области.

 В ходе мероприятий изъято: 11 единиц огнестрельного оружия,  6 иных орудий лова - петли, капканы или иные самоловы.

Выявлено 46 случаев незаконного добывания диких копытных животных, 5 случаев незаконного добывания пушных зверей, 4 случая пернатой дичи.

В 2011 г. комитет проводил рыбохозяйственные мероприятия по реализации  полномочий в области охраны водных биологических ресурсов Ленинградской области (совместно с подведомственным учреждением – ЛОГКУ «Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области»).

В 2011 г.  было проведено 263 инспекционных рейдов по охране водных биологических ресурсов. Мероприятия проводились совместно с инспекторами Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, Государственной инспекцией маломерных судов, сотрудниками органов внутренних дел. При этом осуществлялась очистка водных объектов от мусора (1535 кг) и от брошенных орудий лова (279 штук).

Проводилась  работа по предотвращению загрязнения, засорения и заиления водоемов (участков водоемов), проведено таких мероприятий на 95 участках протяженностью 628 метров.

Проводилась разъяснительная работа с населением по вопросам сохранения водных биологических ресурсов.

Сотрудниками комитета  выявлены случаи нарушения использования водных биологических ресурсов, по выявленным сотрудниками комитета нарушениям составлено 17 протоколов.

На нарушителей  наложены штрафные санкции  в виде штрафов на сумму 384,5 тыс. рублей, взыскано на сумму 320,9 тыс. рублей.

Имели место факты уклонения физических лиц от оплаты штрафов. По фактам неуплаты было направлено  судебным приставам 50  заявлений о возбуждении исполнительного производства. В суды для рассмотрения переданы материалы дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания)  – 7, по ст.19.7 КоАП РФ (Непредставление охотопользователями сведений (информации) – 15.

Работа по борьбе с браконьерством ведется совместно  с сотрудниками подведомственного учреждения ЛОГКУ «Леноблохота», МВД, ГИМС, рыбнадзором, штатными работниками охотничьих хозяйств и добровольными помощниками из числа рядовых охотников.

Организовано и осуществляется взаимодействие с комитетом по природным ресурсам. Контрольно-надзорные мероприятия на особо охраняемых природных территориях Ленинградской области осуществляются в плановом порядке  сотрудниками комитета совместно с сотрудниками ЛОГКУ «Леноблохота» и Дирекцией особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) филиала ЛОГБУ «Ленобллес».

В 2011 году проведено 138 рейдов по ООПТ. В результате этих мероприятий выявлено 3 правонарушения на особо охраняемых природных территориях, по которым составлено 2 протокола об административном правонарушении и вынесено 2 постановления о привлечении к административной ответственности. В Выборгском районе на территории заказника «Раковые озера»  выявлен факт незаконной охоты: отстрел 1-го лося. По данному факту было  возбуждено уголовное дело.

В 2011 году проведено 20 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - охотопользователей по   выполнению ими условий долгосрочных лицензий и договоров пользования охотничьими угодьями (19 плановых и 1 внеплановая - по проверке ранее выданного предписания).  В деятельности проверенных юридических лиц выявлены нарушения соблюдения условий договоров, заключенных с охотопользователями. Выданы предписания по устранению выявленных нарушений. На рассмотрении в арбитражном суде находится дело об аннулировании действия долгосрочной лицензии и расторжении договора с охотопользователем за нарушение условий пользования объектами животного мира. Совместно с природоохранной прокуратурой ведется работа по обязанности охотопользователей провести внутрихозяйственное охотустройство (6 положительных судебных решений), несколько дел находится в стадии рассмотрения.  

В 2011 году с участием специалистов комитета были рассмотрены дела следующей категории: о признании  незаконными действий (бездействия) комитета – 1 дело. Дело прекращено. О признании  незаконными действий (бездействия) комитета (не заключение охотхозяйственного соглашения) – 1 дело. Дело прекращено. Об аннулировании лицензии – рассматривается в Арбитражном суде СПб и ЛО. Дела об обязании охотпользователя провести охотустройство – 6 дел. Об обязании установки дорожные знаки – 2 дела. О взыскании ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду – 1. Об оспаривании решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области. Административные споры 12 дел.

С 2011 года комитет приступил к заключению охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами – охотопользователями,  имеющих долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира и договор. Заключено 3 (Три)  охотхозяйственных соглашения сроком на 49 лет  площадью  69,798 га. Сумма платы за заключение охотхозяйственных заключений составила 697980 рублей, которые перечислены в бюджет.

2. Использование животного мира

В 2011 году охотпользователям и физическим лицам было выдано 117719 разрешений  на добычу охотничьих ресурсов, в том числе 827 разрешений на добычу лося, 2039 -  на кабана, 307 – на  медведя, 7- на косулю.  Сумма сбора  за пользование объектами животного мира составила  2932,9 тыс. руб.

Обобщены сведения о добыче охотничьих ресурсов на территории Ленинградской области в сезоне охоты 2010-2011 г., всего добыто особей:  медведь бурый - 102, лось - 673, кабан – 1115. В сезоне 2011-2012 гг. (по состоянию на 1 января 2012): лось - 736, кабан – 678, медведь – 116.

3. Проведение  учетов численности, мониторинга, установление лимитов (квот  изъятия) объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Сотрудниками Комитета, подведомственного учреждения, охотпользователями  проводились работы по учету численности охотничьих животных.

Проведен зимний маршрутный учет (ЗМУ). Всего пройдено 746 маршрутов, общая протяженность 6720,6 км (норматив – 6500 км). Принято к обработке 714 учетных карточек, забраковано – 4,3 %. В полевых условиях сотрудниками комитета проверено 10% пройденных охотпользователями маршрутов, проведена 100% - камеральная проверка и обработка карточек ЗМУ. По данным ЗМУ 2011 г. численность лося составила 11942 особей, косули – 468, кабана - 4150 особей.

Также проведены следующие учеты численности охотничьих ресурсов:

• Определение численности кабана, косули, волка методом картирования;
• Уточненный учет на токах;
• Учет норных животных;
• Учет численности по выводкам боровой, водоплавающей и болотной дичи;
• Учет медведя по выходам из берлог; 
• Учет медведя по следовой активности и на овсах;
• Учет численности  бобра, ондатры;
• Учет численности норки, выдры.

Разработаны необходимые материалы по установлению лимитов (квот изъятия) охотничьих ресурсов. Проведены государственные экологические экспертизы проектов лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов. Лимиты изъятия охотничьих ресурсов (лось, рысь) были согласованны в установленном порядке с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и составили в сезоне охоты 2011-2012 гг. по лосю - 835 особей, по кабану – 2075 особей, по медведю - 358 особей.

Мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов  в 2011 г не проводилось в связи с отсутствием необходимости. В тоже время в рамках любительской и спортивней охоты добыто 124 волка.

4. Мониторинг эпизоотической обстановки на территории области.

Совместно со штатными работниками охотпользователей, подведомственного учреждения, в Ленинградской области осуществляется ежегодный мониторинг особо опасных для животных и человека инфекций.

В течение 2011 г. проводился мониторинг наличия вируса классической и африканской чумы свиней у диких кабанов и бешенства плотоядных. В ветеринарную службу предоставлены 487 проб биоматериалов от диких  кабанов на наличие вируса африканской чумы свиней и 153 пробы – классической чумы свиней, также проведено 1149 исследований на трихинеллез и 70 - на бешенство плотоядных.

На территории области проведены мероприятия по профилактике бешенства – проводилась вакцинация (путем раскладывания оральной вакцины) в потенциально опасных по бешенству районах (Выборгский, Приозерский, Волховский, Тосненский, Кировский, Киришский, Лужский, Кировский, Тосненский, Бокситогорский, Тихвинский, Подпорожский, Лодейнопольский, Кингисеппский, Сланцевский). Всего выложено 44 тыс. доз вакцины.

По результатам проведенных исследований, в отобранных пробах носителей вируса бешенства плотоядных, африканской и классической чумы свиней среди диких животных на территории Ленинградской области не выявлено.

5. Мероприятия по предотвращению гибели объектов животного мира.

С целью предотвращения гибели животных на дорогах общего пользования и снижения уровня аварийности с 2008 г. организован сбор данных о дорожно-транспортных происшествиях с участием диких животных (в 2011 г. зафиксировано 108  таких случая), по результатам обработки данных   определены участки миграций копытных животных. Указанная информация доведена до соответствующих дорожных служб для решения вопросов об установке специальных дорожных знаков. Сведения предоставляются организациям, занимающимся разработкой документов территориального планирования, проектированием  дорожных  объектов. Совместно с природоохранной прокуратурой ведется работа по взысканию ущерба, причиненного в результате.

6. Рассмотрение жалоб, обращений граждан.

Комитет исполнял государственную функцию по организации учета и обеспечения рассмотрения  обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. Рассматривались письменные и устные обращения, в том числе поступившие в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования.

В 2011 году поступило 69 письменных и устных обращений граждан,  14 жалоб поступило из Администрации Президента.  Все обращения были всесторонне рассмотрены, запрашивались необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы, принимались меры по восстановлению и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, давался письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Многие обращения рассматривались с выездом на место. 

7. Организация взаимодействия с государственными органами и организациями – охотпользователями, средствами массовой информации, участие в выставках, международное сотрудничество.

Комитетом проведено 10 информационных совещаний с участием  охотпользователей, представителей федеральных, региональных органов исполнительной власти и муниципальных образований по вопросам проведения зимнего маршрутного учета, охраны охотничьих угодий, организации и результатах охотничьего сезона, об эпизоотической обстановке в области.  

Также  по инициативе комитета было проводились рабочие совещания с представителями федеральных и областных органов исполнительной власти, ОВД, прокуратуры по вопросам охраны животного мира, применения изменений законодательства, а также по координации действий и оперативному реагированию на выявленные факты нарушений природоохранного законодательства.

Все совещания были доступны для прессы, материалы совещаний освещались в региональных и федеральных средствах массовой информации.

Традиционно комитет принял участие в международной выставке-ярмарке «Агрорусь - 2011» (Санкт-Петербург, Ленэкспо, август 2010 г.). Участие в выставке отмечено дипломами. В рамках выставки проведен круглый стол на тему «Традиции, культура и этика охоты».

В рамках межведомственного взаимодействия комитетом разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия  (далее - ТКМВ): по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца; по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений); по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу РФ. Все ТКМВ направлены на согласования в профильные министерства и ведомства.        

8. Использование средств Федерального бюджета

В соответствии с Федеральным бюджетом Ленинградской области на осуществление переданных полномочий в 2011 году было выделено субвенций на сумму: 6 001 000,00 руб., в том числе по статьям:

- Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) – 131 300,00 руб.

- Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов – 571 100 руб.

- Осуществление полномочий Российской Федерации  в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений -  5 071 400,00 руб.

-  Охрана и использование охотничьих ресурсов  - 227 200,00 руб.

Средства федерального  бюджета, выделенные Ленинградской области в 2011 году  в виде субвенций на  исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Ленинградской области комитетом освоены в полном  объеме.

9. Реализация мероприятий административной реформы, повышение доступности государственных услуг, информирование населения. Автоматизация и информатизация деятельности.

В рамках реализации мероприятий административной реформы комитетом разработано 8 проектов административных регламентов. Информация по 12 административным регламентам размещена в сводном областном реестре государственных и муниципальных  услуг (функций).

Организована работа по продлению, выдаче, замене охотничьих билетов сотрудниками комитета непосредственно в административных районах Ленинградской области (по месту жительства).

Функционирует цифровая информационно-аналитическая система «Животный мир Ленинградской области».

В целях информирования граждан по вопросам повышения экологической грамотности населения, пропаганды охраны природы, биологического разнообразия, изменений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,  дорожно-транспортных происшествий с участием диких животных, эпизоотий (АЧС, бешенство) среди диких животных; динамики численности охотничьих ресурсов в Ленинградской области комитетом и ЛОГКУ «Леноблохота» активно велась работа со средствами массовой информации: 32 публикации в региональных муниципальных газетах, журналах «Ружье», «Пригород», «Комсомольская правда»; 17 выступлений на телевидении и радио (ЛОТ, НТВ, Кингисеппская телерадиокомпания) на конференциях, выставке, брифинге по АЧС; выступления в школах на тему охрана окружающей среды.

Сведения о деятельности комитета, планы проверок юридических лиц, нормативно-правовая база, справочные материалы, картографическая информация, формы документов в сфере деятельности комитета размещаются на официальном сайте комитета по адресу: http://lenobl.ru/gov/committee/hunting. Информация на сайте постоянно обновляется.