Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области (далее - комитет) является исполнительным органом государственной власти Ленинградской области в области сохранения биологического разнообразия и восстановления объектов животного мира на территории области,  осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственному охотничьему контролю и надзору, а также оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности; является специально уполномоченным государственным органом в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

В целях обеспечения устойчивого существования и  использования животного мира, поддержки деятельности, направленной на охрану окружающей среды и животного мира, осуществления рационального природопользования комитетом  по охране животного мира  в  2012 году проведена следующая работа.

         Обеспечен эффективный государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания на территории Ленинградской области.

Эффективная охрана способствует увеличению численности основных аборигенных видов животных. Проведенные, в предыдущие годы, мероприятия по предоставлению территорий для пользования объектами животного мира подтверждают свою необходимость и эффективность.  Учеты численности охотничьих животных, показывают неуклонный рост их популяций. Благодаря этим мероприятиям увеличивается объем предоставляемых услуг населению в сфере пользования животным миром, развивается инфраструктура охотничьего хозяйства Ленинградской области. На территории Ленинградской области 90 организаций осуществляют пользование охотничьими ресурсами, ведение охотничьего хозяйства с различными организационно - правовыми формами.

Одна из основных задач - привлечения инвестиций в охотничье хозяйство - это  развитие охотничьего туризма, трофейных охот,  полувольного содержания животных на предоставленных в пользование охотпользователям, территориях.

         Для рационального освоения ресурсов животного мира и удовлетворения потребностей населения 2012 году выдано более 91,0 тысячи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, сумма сборов, от реализации которых, составила более 2,8 млн. рублей, обеспечена доступность населения для услуг в этой сфере.

         В 2012 году продолжалось проведение мониторинга  и профилактика опасных для человека и экономики инфекционных заболеваний в дикой среде: бешенства, африканской чумы свиней. По итогам года носителей этих вирусов в дикой природе не выявлено. Таким образом, обеспечена эпизоотическая безопасность населения Ленинградской области.

         В 2012 году активно продолжилась работа по успешно внедренной в 2010 году информационно-аналитической системе «Животных мир Ленинградской области» (далее – ИАС), общедоступная информация ИАС размещена на сайте комитета для свободного использования нашими гражданами. Внедрение такой ИАС позволило ежегодно эффективно планировать и проводить учеты численности животных, уточнять площади и границы охотничьих хозяйств, зон охраны охотничьих ресурсов, накапливать необходимую информацию в сфере пользования живыми ресурсами и постоянно обеспечивать информированность населения в полном объеме.

В 2012 году реализованы мероприятия, предусмотренные ведомственной целевой программой «Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы».

Постановлением Правительства Ленинградской области утверждена Долгосрочная целевая программа «Животный мир Ленинградской области» на 2012-2014 годы» (далее – Программа), на реализацию мероприятий которой из областного бюджета выделено 107 726,33 тыс. руб. Программой утвержден комплекс, направленных на: сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов, увеличение численности охотничьих животных и повышение продуктивности охотничьих угодий; сохранение биологического разнообразия и генофонда животного мира; создание научно-обоснованной системы, направленной на решение задач в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;  обеспечение конституционных прав граждан на охоту (включая право выбора ими условий охоты); снижение пресса браконьерства.

В соответствии с Программами проведены биотехнические мероприятия на общедоступных охотничьих угодьях, осуществлялся мониторинг охотничьих ресурсов, существенно укрепилась материальная база, в муниципальных образованиях организованы рабочие места для специалистов комитета и подведомственного учреждения комитету ЛОГКУ «Леноблохота».

Комитетом осуществлялись полномочия по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца для жителей Ленинградской области. За период с июля 2011 г., выдано - 24500 охотничьих  билетов. В целях доступности услуг населению Ленинградской области организована работа по выдаче охотничьих билетов единого федерального образца сотрудниками комитета непосредственно в административных районах Ленинградской области (по месту жительства граждан).     

Благодаря всему комплексу мероприятий по охране и воспроизводству развитие сферы пользования животным миром в Ленинградской области происходит самым динамичным образом, позволяет удовлетворять растущие потребности населения, обеспечивает эпизоотическую безопасность производственной деятельности, жизни и здоровья населения Ленинградской области, а также обеспечивает неистощимое пользование живыми ресурсами и расширенное их воспроизводство.

Основные направления деятельности в сфере охраны, контроля и использования животного мира на 2013 год

1. Обеспечение полноценного и эффективного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере охотничьего хозяйства: и юридическими лицами – охотпользователями, и физическими лицами, по укреплению законности. Проведение рейдовых проверок совместно с федеральными специально уполномоченными органами и органами правопорядка.

2. Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц – пользователей животным миром – в целях улучшения работ по воспроизводству объектов животного мира.

3. Продолжение внедрения эффективных принципов управления популяциями диких животных по половозрастному признаку в целях оптимизации структуры популяций и увеличения численности животных для наиболее полного удовлетворения социальных запросов населения Ленинградской области, увеличения выхода продукции и обеспечения расширенного воспроизводства на период до 2015 и последующие годы.

4. Обеспечение объективной оценки состояния ресурсов охотничьих животных в целях установления научно-обоснованных лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов для сохранения биоразнообразия и удовлетворения потребностей населения.

5. Обеспечение эпизоотического мониторинга и профилактики болезней в дикой фауне в целях обеспечения жизни и здоровья населения Ленинградской области, сохранения территории Ленинградской области свободной от носителей опасных для человека и животных вирусных инфекций. 

6. Работа со средствами массовой информации в целях информирования граждан о работе комитета, повышения грамотности охотников, проведение работы  с подрастающим поколением, пропаганда рационального использования ресурсов животного мира, повышение культуры природопользования, привлечения инвестиций в охотничье хозяйство.

7. Работа с охотпользователями по созданию и расширению охотничьей инфраструктуры, условий для эффективного внедрения полувольного содержания диких животных в целях увеличения биоразнообразия Ленинградской области, оказание услуг населению в сфере пользования объектами животного мира.

8. Взаимодействие с охотпользователями по созданию инфраструктуры для организации детских  экологических экскурсий, ознакомлению с технологией проведения биотехнических мероприятий.

9. Организация рабочих мест для государственных инспекторов комитета и сотрудников подведомственного учреждения в муниципальных районах Ленинградской области.

10. Укрепление материально-технической базы комитета и подведомственного учреждения для обеспечения эффективного государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания.

1. Федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны и  использования объектов животного мира  на территории Ленинградской области и осуществление охраны объектов животного мира

Общая площадь охотничьих угодий Ленинградской области составляет более 7 млн. га. Из них общедоступных охотничьих  -  360,4 тыс. га, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства – 6836,9 тыс. га. Охотхозяйственная деятельность осуществляется 90 юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями. 

Охрану животного мира в Ленинградской области  обеспечивают 22 государственных инспектора в административных районах области.

В целях осуществления федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира  и среды их обитания, должностными лицами комитета по охране животного мира проведено 2473 рейдовых мероприятий, что на 22% больше, чем за 2011 год (в 2011 году 1939).

Очень важным в деле сохранения охотничьих ресурсов Ленинградской области является надзор за соблюдением гражданами требований законодательства в области охраны объектов животного мира.

Ежегодно сотрудниками комитета выявляется несколько сотен правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования. Благодаря наработке профессиональных навыков количество выявляемых административных материалов с каждым годом увеличивается.

Наиболее частыми нарушениями правил охоты (часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ) являются такие, как провоз собранного незачехленного оружия  и производство охоты  без необходимых по закону документов.

Случаи обжалования административных постановлений комитета чрезвычайно редки, все жалобы оставлены судами без удовлетворения.

За 2012 год возбуждено 347 дел об административном правонарушении – на  15 %  больше, чем за 2011 год из них:

- 310 дел  по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил охоты);

- 4 дела по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом);

- 4 дела по части 3 статьи 8.37 КоАП РФ (нарушение правил пользования объектами животного мира);

- 2 дела по части 1 статьи 7.11 КоАП РФ (пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения);

- 3 дела по статье 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных);

- Мировым судьям

по ст.19.7 КоАП РФ (Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде) было направлено с начала 2012 года 24 протокола об административных правонарушениях. Протоколы составлялись за непредставление, несвоевременное предоставление сведений либо предоставление сведений в неполном объеме, искаженном виде по проведению зимнего маршрутного учета, ведению государственного охотхозяйственного реестра, проведению  мониторинга.

Охранными мероприятиями были охвачены все муниципальные образования области.

 В ходе мероприятий изъято: 17 единиц огнестрельного оружия, 18 иных орудий лова - петли, капканы или иные самоловы.

Выявлено 29 случаев незаконной добычи диких копытных животных, 2 случая незаконного добывания пушных зверей, 16 случаев пернатой дичи.

На нарушителей  наложены штрафные санкции  в виде штрафов на сумму 395,8 тыс. рублей, взыскано на сумму 327,6 тыс. рублей.

Кроме того, в возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, начислено  220,7 тыс. рублей, из которых часть денежных средств уплачено в добровольном порядке, а другая взыскана  в судебном порядке, всего  на сумму 175,6 тыс. рублей.

Имели место факты уклонения физических лиц от оплаты штрафов. По фактам неуплаты было направлено  судебным приставам 43 заявления о возбуждении исполнительного производства и взыскании денежных средств.

В органы внутренних дел передано 22 заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 258 УК РФ – незаконная охота.

По делу, возбужденному  в Сланцевском районе Ленинградской области, материалы переданы в суд. Специалистами комитета был выявлен факт незаконной охоты на лебедей кликунов с применением механического транспортного средства. В настоящее время идет судебное разбирательство, полагаем, что по делу будет вынесен приговор о признании гражданина виновным в совершении уголовного преступления. Кроме того, ущерб, причиненный животному миру незаконным отстрелом 3-х штук лебедей, в сумме 12202 руб. 20 коп. гражданином в добровольном порядке возмещен. 

Работа по борьбе с браконьерством ведется совместно  с сотрудниками подведомственного учреждения ЛОГКУ «Леноблохота». Эффективной мерой по выявлению фактов нарушений являются совместные рейды должностных лиц комитета, как со штатными работниками охотхозяйств, так и с работниками правоохранительных органов и с инициативными представителями общественности, ГИМС, рыбнадзором. В целях взаимодействия по вопросу организации охраны водных биологических ресурсов между комитетом и Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству заключено соглашение от 25.01.2012 года и план совместных мероприятий.

Организовано и осуществляется взаимодействие с комитетом по природным ресурсам Ленинградской области. Контрольно-надзорные мероприятия на особо охраняемых природных территориях Ленинградской области (далее - ООПТ)  осуществляются в плановом порядке  сотрудниками комитета совместно с сотрудниками ЛОГКУ «Леноблохота» и Дирекцией особо охраняемых природных территорий филиала ЛОГКУ «Ленобллес». В 2012 году проведено 70 рейдов на территории ООПТ. В Кингисеппском  районе на территории заказника «Кургальский»  выявлен факт незаконной охоты: отстрел 1-го лося. По данному факту направлено заявление о возбуждении уголовного дела.

Целью федерального государственного охотничьего надзора является обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Федеральный государственный охотничий надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральный государственный охотничий надзор подразделяется на плановый и внеплановый, ограничены его сроки и периодичность, для охотпользователей установлены гарантии защиты их прав и законных интересов при проведении проверок государственными охотничьими инспекторами.

Так, в 2012 году проведено 17 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ими условий пользования животным миром, условий договоров о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. (в том числе, 14 плановых проверок и 3 внеплановые, в том числе, 1 проверка по ранее выданному предписанию, 2 проверки по жалобам). В деятельности проверенных юридических лиц выявлены нарушения законодательства и соблюдения условий договоров, заключенных с охотопользователями.  По результатам проверок выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений. На рассмотрении в арбитражном суде находится дело об аннулировании действия долгосрочной лицензии и расторжении договора с охотопользователем за нарушение условий пользования объектами животного мира. Совместно с природоохранной прокуратурой ведется работа по обязанию охотопользователей проведения внутрихозяйственных охотустройств на предоставленной территории. 

Основная масса нарушений, выявленных по результатам проверок, устранены, что говорит о высокой степени ответственности охотпользователей при ведении охотничьего хозяйства.

В 2012 году с участием специалистов комитета были рассмотрены дела следующей категории:

- о признании  незаконными действий (бездействия) комитета – 2 дела. Суд отказал в удовлетворении требований юридического лица в отношении комитета.  

- об аннулировании долгосрочной лицензии – рассматривается в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

- о взыскании ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду – 1 дело. Ущерб взыскан со страховой компании.

- административные споры.

Специалистами комитета принято участие в 21 судебном заседании в судах общей юрисдикции, в 18 судебных заседаниях Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Рассмотрено актов прокурорского реагирования – 5.

Положительным результатом охотпользования следует отметить повышение уровня воспроизводственных мероприятий, уменьшение случаев нарушений правил охоты (в тех охотхозяйствах, где этому вопросу уделяется особое внимание) и как следствие – увеличение численности основных видов охотничьих животных).

Ведется ежегодный учет гибели объектов животного мира на территории Ленинградской области.

Так, на территории области, в 2012 году зафиксировано 107 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП) с дикими животными, из них:

с кабаном 9 ДТП, в том числе:

Кингисеппский район 2 ДТП; Лужский район 3 ДТП; Волосовский район 1 ДТП; Приозерский район 1 ДТП; Выборгский район 2 ДТП;   

с лосем  98 ДТП,  в том числе:

Подпорожский район 2 ДТП; Кировский район 2 ДТП; Выборгский район 16 ДТП; Волховский район 14 ДТП; Всеволожский район 15 ДТП; Лужский район 9 ДТП; Сланцевский район 5 ДТП (в том числе 2 случая со смертельным исходом граждан), Гатчинский район 6 ДТП; Тосненский район 6 ДТП; Приозерский район 6 ДТП; Кингисеппский район 11 ДТП; Лодейнопольский район 2 ДТП; Волосовский район 2 ДТП; Бокситогорский район 2 ДТП.     

Комитет продолжает работу по взысканию ущерба, причиненного объектам животного мира, со страховых обществ.

Так, решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга  и Ленинградской области взыскиваются с ООО «Росгосстрах» 15000 руб. ущерба

В досудебном порядке взыскано с ОСАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» и ООО «Группа Ренессанс Страхование» по 40000 руб. соответственно.

В 2012 году комитет продолжил заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями – охотопользователями,  у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром. Заключено 38   охотхозяйственных соглашения сроком на 49 лет  площадью 1798,28 тыс. га. Сумма платы за заключение охотхозяйственных соглашений составила 17  979 000 рублей, которые перечислены в федеральный бюджет. Все охотхозяйственные соглашения заключены в соответствии с ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ.

В 2012 году в адрес комитета поступило 1 заявление от Закрытого акционерного общества "Племенной завод "Красная Балтика" о прекращении права пользования объектами животного мира и ведения охотхозяйственной деятельности. На основании заявления юридического лица, договор расторгнут и прекращено право пользования предоставленного долгосрочной лицензии.

Решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2012 г. прекращено право пользования объектами животного мира, путем аннулирования долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира в отношении охотпользователя - ФГБОУ ВПО «Балтийский государственный технический университет «Военмех»  им. Д.Ф.Устинова.

2. Использование животного мира

В 2012 году охотпользователям и физическим лицам было выдано 90658 разрешений  на добычу охотничьих ресурсов (любительская и спортивная охота), в том числе 833 разрешения на добычу лося, 2152 -  на кабана, 261 – на  медведя.  Сумма сбора  за пользование объектами животного мира составила  2886,3 тыс.руб. Так же было выдано 385 разрешений на охоту в целях регулирования численности кабана, лося, бобра, волка.

Обобщены сведения о добыче охотничьих ресурсов на территории Ленинградской области в сезоне охоты 2011-2012 г., всего добыто особей:  медведь бурый - 125, лось - 737, кабан – 1169, волк – 121. В сезоне 2012-2013 гг. (по состоянию на 1 января 2013): лось - 508, кабан – 707, медведь – 120.

3. Проведение  учетов численности, мониторинга, установление лимитов (квот  изъятия) объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Сотрудниками Комитета, подведомственного учреждения, охотпользователями  проводились работы по учету численности охотничьих животных.

Проведен зимний маршрутный учет (ЗМУ). Всего пройдено 753 маршрута и проведено 299 троплений наследа зверя. Принято к обработке 723 учетных карточек, забраковано – 3,9 %. В полевых условиях сотрудниками комитета проверено 10% пройденных охотпользователями маршрутов, проведена 100% - камеральная проверка и обработка карточек ЗМУ. По данным ЗМУ 2012 г. численность лося составила 15018 особей, кабана - 5087 особей, заяц-беляк 39000 особей, куница – 5800 особей,  белка – 30000 особей.

Также проведены следующие учеты численности охотничьих ресурсов:

-         Определение численности кабана, косули, волка методом картирования

-         Уточненный учет на токах

-         Учет норных животных

-         Учет численности по выводкам боровой, водоплавающей и болотной дичи

-         Учет медведя по выходам из берлог 

-         Учет медведя по следовой активности и на овсах

-         Учет численности  бобра, ондатры

-         Учет численности норки, выдры

Разработаны необходимые материалы по установлению лимитов (квот изъятия) охотничьих ресурсов. Проведены государственные экологические экспертизы проектов лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов. Лимиты изъятия охотничьих ресурсов (лось, рысь) были согласованны в установленном порядке с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Принято 15 решений о регулировании численности охотничьих ресурсов, из них:

4 – о регулировании численности лося в связи ранением животных в результате ДТП, нанесением ущерба линиям инженерных сооружений государственной границы, предотвращением нарушения движения поездов и обеспечением безопасности железнодорожных перевозок;

4 – о регулировании численности бобра в связи с подтоплением и заболачиванием земельных участков и угрозой разрушения инженерных сооружений;

5 – о регулировании численности кабана и 2 – лисиц и волков, в связи с  угрозой возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.

В результате мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов  в 2012 г. добыто 11 лосей, 18 бобров, 56 кабанов, 2 лисицы. Сведения о добыче волков и кабанов в целях регулирования численности за 2012 г. не окончательные, поскольку данные поступят в комитет после окончания срока охоты (после 28.02.2013 г.).

4. Мониторинг эпизоотической обстановки на территории области.

Совместно со штатными работниками охотпользователей, подведомственного учреждения, в Ленинградской области осуществляется ежегодный мониторинг особо опасных для животных и человека инфекций.

В течение 2012 г. продолжался мониторинг наличия вируса классической и африканской чумы свиней у диких кабанов и бешенства плотоядных. В ветеринарную службу предоставлены 945 проб биоматериалов от диких  кабанов на наличие вируса африканской чумы свиней и 179 проб – классической чумы свиней, также проведено 829 исследований на трихинеллез и 233 - на бешенство плотоядных.

В рамках взаимодействия с органами ветеринарного надзора на территории области продолжились мероприятия по профилактике бешенства. Вакцинация диких плотоядных животных путем раскладывания оральной вакцины проводилась в потенциально опасных по бешенству районах (Выборгский, Приозерский, Киришский, Бокситогорский, Тихвинский, Подпорожский, Лодейнопольский, Лужский, Кингисеппский, Сланцевский). Всего выложено 78,5 тыс. доз вакцины.

По результатам проведенных исследований, в отобранных пробах носителей вируса бешенства плотоядных, африканской и классической чумы свиней среди диких животных на территории Ленинградской области не выявлено. В тоже время зафиксировано 66 случаев заболевания трихинеллезом, из них 62 случая среди кабанов, по одному среди  медведей и рысей, 2 у барсуков.

5. Мероприятия по предотвращению гибели объектов животного мира.

С целью предотвращения гибели животных на дорогах общего пользования и снижения уровня аварийности с 2008 г. организован сбор данных о дорожно-транспортных происшествиях с участием диких животных (в 2011 г. зафиксировано 108  ДТП, в 2012 – 107 ДТП), по результатам обработки данных определяются участки регулярного выхода копытных животных. Учитывая изменения в природной среде, вызванные хозяйственной деятельностью человека, актуализированная информация регулярно доводится до соответствующих дорожных служб для решения вопросов по предупреждению ДТП (установка специальных дорожных знаков, расчистка придорожных полос). Сведения также предоставляются организациям, занимающихся разработкой документов территориального планирования, проектированием  дорожных  объектов.  Комитетом ведется работа по взысканию ущерба, причиненного в результате ДТП. 

В рамках взаимодействия с Администрациями Муниципальных районов области и Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Интернет - сайтах указанных организаций в период наибольшей опасности размещается информация для граждан о мерах по предупреждению ДТП с участием диких животных. 

6. Рассмотрение жалоб, обращений граждан.

Комитет исполнял государственную функцию по организации учета и обеспечения рассмотрения  обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. Рассматривались письменные и устные обращения, в том числе поступившие в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования.

В 2012 году поступило 55 письменных и устных обращений граждан,  15 жалоб поступило из Администрации Президента.  Все обращения были всесторонне рассмотрены, запрашивались необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы, принимались меры по восстановлению и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, давался письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Многие обращения рассматривались с выездом на место. 

7. Организация взаимодействия с государственными органами и организациями – охотпользователями, средствами массовой информации, участие в выставках, международное сотрудничество.

Комитетом проведено 18 информационных совещаний с участием  охотпользователей, представителей федеральных, региональных органов исполнительной власти и муниципальных образований по вопросам проведения зимнего маршрутного учета, охраны охотничьих угодий, организации и результатах охотничьего сезона, об эпизоотической обстановке в области, об изменениях в законодательстве.  

В среднем,  в каждом совещании  принимало участие 100-120 человек.

В 2012 году при комитете создан Общественный совет, проведено три заседания.

Были разработаны и реализованы планы совместных мероприятий по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов с Северо-Западным территориальным управлением Федерального Агентства по рыболовству, комитетом по природным ресурсам. Заключены соглашения о сотрудничестве с Органами внутренних дел в ряде районах области.

24.01.2012 г. состоялся общеобластной слёт охотников и рыболовов Ленинградской области. В мероприятии приняли участие Губернатор Ленинградской области, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти Ленинградской области, сотрудники комитета, представители ЛОГКУ «Леноблохота», охотпользователей, научных организаций, охотники и рыболовы. Работа слета широко освещалась в средствах массовой информации. Общее количество участников – 230 чел.

С 26 июля по 15 августа 2012 г. Комитетом и ЛОГКУ «Леноблохота» организована выставка охотничьих трофеев. Выставка посвящалась празднованию 85-й годовщины образования Ленинградской области.  На выставке представлялись охотничьи трофеи охотников Ленинградской области и Санкт-Петербурга, работы ведущих таксидермических студий, работы фотостудии Межрегиональной общественной организации «Ленинградское общество охотников и рыболов». Всего на оценку было представлено 176 трофея. Из них экспертную оценку получили 162 трофея. На золотую медаль оценено 85 трофеев, на серебряную - 31 трофей, на  бронзовую - 21 трофей, 25 трофеев – без наград. 14 трофеев не  получили экспертной оценки, поскольку экспонаты не соответствовали правилам оценки охотничьих трофеев. Участникам и победителям  выставки вручены медали и дипломы.

Традиционно комитет принял участие в международной выставке-ярмарке «Агрорусь - 2012» (Санкт-Петербург, Ленэкспо, август-сентябрь 2012 г.). Участие в выставке отмечено дипломами.

01.12. 2012 г. в выставочном зале «Смольный» впервые в истории Ленинградской области состоялись межрегиональные соревнования по имитации и подражанию голосам охотничьих птиц. Призеры и все участники соревнований получили ценные призы и подарочные сертификаты. Организаторы соревнований: комитет, ЛОГКУ «Леноблохота», Фонд Святого Трифона.

Все совещания были доступны для прессы, материалы совещаний освещались в региональных и федеральных средствах массовой информации.

8. Использование средств Федерального бюджета

В соответствии с Федеральным бюджетом Ленинградской области на осуществление переданных полномочий в 2012 году было выделено субвенций на сумму: 5 658 100,00 руб., в том числе по статьям:

- Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) – 98 900,00 руб.

- Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов – 571 100 руб.

- Осуществление полномочий Российской Федерации  в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений -  4 749 500,00 руб.

-  Охрана и использование охотничьих ресурсов  - 238 600,00 руб.

Средства федерального  бюджета, выделенные Ленинградской области в 2012 году  в виде субвенций на  исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Ленинградской области комитетом освоены в полном  объеме.

9. Использование средств областного бюджета

В соответствии  с областным бюджетом комитету в 2012 году было выделено:

-  на реализацию долгосрочной целевой программы «Животный мир Ленинградской области на 2012-2014 годы» - 12 052 770, 00 руб. Исполнение составляет 9 605 421,60 руб. или 79,69%. Не исполнение в полном объеме образовалось в виду того, что на основании действующего законодательства были произведены запросы котировок, в результате которых образовалась общая экономия 85 000, 00 руб. Так же по одному мероприятию, предусмотренному программой, после запроса 2-х котировок, не поступило ни одной заявки.

- на реализацию ведомственной целевой программы «Мониторинг и охрана популяции европейской косули как охотничьего ресурса на общедоступных охотничьих угодьях Ленинградской области на 2011-2013 годы» - 219 500 руб. Исполнение составляет 185 000,00 руб. или 84,06%. Отклонение составило 35000 рублей в результате невыполнения показателя по уничтожению хищников (волков). Данный показатель планируется к исключению из программы в связи с утверждением ДЦП «Животный мир Ленинградской области на 2012-2014 годы»

10. Реализация мероприятий административной реформы, послания Президента, повышение доступности государственных услуг, информирование населения. Автоматизация и информатизация деятельности.

В рамках межведомственного взаимодействия комитет взаимодействует с органами внутренних дел по государственной услуге – выдача охотничьих билеты; с налоговой службой по двум государственным услугам: заключение охотхозяйственного соглашения и выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

В комитете функционирует цифровая информационно-аналитическая система «Животный мир Ленинградской области».

В целях информирования граждан по вопросам повышения экологической грамотности населения, пропаганды охраны природы, биологического разнообразия, изменений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,  дорожно-транспортных происшествий с участием диких животных, эпизоотий (АЧС, бешенство) среди диких животных; динамики численности охотничьих ресурсов в Ленинградской области комитетом и ЛОГКУ «Леноблохота» активно велась работа со средствами массовой информации: в 2012 году: 74 публикация в печатных СМИ; 14 – интервью печатным изданиям, телекомпаниям и радиокомпаниям («Россия», «Гардарика», «Кингисеппское радио»  и др.). С телекомпаниями отснято 15 телесюжетов различной тематики.

Сотрудники комитета участвовали в  трех  программах  "Область наших интересов" на канале ЛОТ. Темы программ: «Культура охоты у жителей Ленинградской области»; «Борьба с браконьерством»; «Чем болеют дикие животные Ленобласти?»; принято участие в пресс-конференции газеты «Комсомольская правда» на тему «Доступное рыболовство».   

Сведения о деятельности комитета, планы проверок юридических лиц, нормативно-правовая база, справочные материалы, картографическая информация, формы документов в сфере деятельности комитета размещаются на официальном сайте комитета. Информация на сайте постоянно обновляется.

11. Сравнительные показатели деятельности комитета

№п/п	Показатель	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Численность инспекторов,                 осуществляющих охрану животного мира	19	21	22
2	Количество юридических лиц, осуществляющих пользование объектами животного мира	90	91	90
3	Охотхозяйственные соглашения	-	3	38 (41)
4	Проведено инспекционных рейдов по охране объектов животного мира	1760	1939	2473
	Выявлено нарушений	326	303	347
	Наложено штрафов,  тыс.руб.	295,7	384,5	395,8
	Взыскано штрафов,  тыс.руб.	320,9	320,9	327,6
	Предъявлено исков,  тыс.руб.	120,9	402,8	220,7
	Взыскано исков,  тыс.руб.	278,3	278,9	175,6
	Выявлено уголовных правонарушений	20	31	22
	Изъято огнестрельного оружия (единиц)/иных орудий лова	24/6	17/6	17/18
5	Проведено проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановых/внеплановых	14/1	19/1	14/3
6	Установлены лимиты добычи (особей)                        лосей	826	835	839
	косули	50	-	-
	кабана	3560	2075	2542
	медведя	170	358	276
7	Выдано (в сезоне охоты) разрешений на добычу (штук):
	Лось	812	827	833
	Кабан	2109	2039	21521
	Медведь	168	307	261
	Косуля	13	7	0
	Иные виды:	61137	114539	87418
8	Выдано разрешений на регулирование численности объектов животного мира / в научных целях, шт.	- /37	-	385/-
9	Сборы за пользование объектами животного мира, тыс.руб.	2367,9	2932,9	2886,3

¹ – В связи с продолжением сезона охоты итоговые показатели по сезону охоты 2012-2013 гг. могут измениться.